“澳洲经济要复苏,移民至关重要!”这是澳洲总理莫里森在近日发言中的表态。不只是澳洲总理,澳洲央行行长也表示:“人口增长是重要经济引擎”,重启海外移民计划成为“当务之急”。那么,对于澳洲居民而言,澳洲移民意味着什么?
谈到重启移民,多个行业最高机构一直在大力游说,其中,最积极的莫过于地产行业。过去一年,澳洲独栋屋市场和公寓市场可以说是“两个极端”。在联邦政府HomeBuilder计划、以及远郊独栋屋的偏好上升的推动下,外环建房用地销售在2020年几乎翻倍,达到5.376万宗。相反,本已疲软的期房公寓市场在去年再次暴跌,相比2015年市场高峰时期已经下跌近七成。为此,澳大利亚城市发展研究所(UDIA)呼吁,政府应该在年底前重启移民,不然住房需求可能无法想象。
研究所主席西蒙·巴谢尔(Simon Basheer)说道:“如果听一下生产力委员会和澳联储的意见,不难发现,过去几十年来,海外移民一直是这个国家的命脉。”他说:“今明两年,海外移民实际上处于负增长水平。”“从长期来看,年均移民人数大约为16万-20万人。移民占新房需求的近60%,如果我们不尽快重启移民计划,住房市场难以支撑。”
除了地产行业,其他多个行业对澳洲移民的呼声也可谓日益高涨。例如,澳洲全国农民联合会向联邦政府提出一个10点计划,要求政府能引入更多外国工人。实际上,除了行业组织,多个政策制定机构也是心知肚明,需要尽早放开移民。
好不好,看结构
关于要不要放开移民,澳洲国内一直存在不同的声音。反对移民的人认为,澳洲的移民政策导致工资“数年不涨”,影响了当地居民生活水平的提高。支持移民的人则认为,人口增长往往意味着经济红利。
2000年代初,霍华德政府开始大力推行增加移民人数,随后的工党和联合政府继续实行该政策。在政策导向下,澳洲人口自2000年以来增长了35%,从1900万人增加至去年7月的约2560万人。
在移民人数暴增的背后,移民结构发生变化,永久移民的权重越来越少,临时移民开始多了起来。于是,我们看到一些澳洲本地人开始抱怨,移民抢了他们的饭碗,导致工资迟迟不涨。这种情况和美国非常类似。
有经济学家将2013年至2019称之为“煎熬的日子”。但是,不能否认的是,还有大量的移民即便没有到澳洲,他们在各自国家本来就混得很好。他们的到来推动了澳洲经济的发展,带动了就业,拉高了所在行业的工资。
总结起来,澳洲移民好不好,关键还得看质量和结构。实际上,这也是目前澳洲总理莫里森“改革移民体系”的核心。在最新的发言中,莫里森提到了,建立一只技术更熟练,规模更大的劳动力队伍才是经济核心。他说:“劳动力队伍的规模、能力和技能是我们面临的最大经济挑战。”“与其说拿走澳大利亚人的工作岗位,如何利用临时签证持有人,来填补严重的劳动力短缺?——这一点更为重要。因为这样,才能真正在经济的其他方面创造就业机会,尤其是保持偏远地区经济的增长和服务。”
三类移民受欢迎
从澳总理最近的频频表态中,有三类移民是广受欢迎的,分别是商业签证移民,技术移民和紧缺行业移民。
1、商业签证移民
几乎没有一个国家和政府会拒绝有钱人。因此,商业签证移民走到哪里,都是很受欢迎的,并且往往和永居、公民身份挂钩。原因很简单,此类签证往往存在一定的投资门槛,和就业、经济增长密切相关。
今年7月1日起,澳洲商业签证将从9种简化为4种,即商务创新188A、企业家188E、投资者188B和重大投资者188C。每类签证均无一例外附带一个投资门槛。不过,澳洲对全球富豪的吸引力也很明显。根据New World Wealth发布的《全球财富迁移评估报告》,未来十年,澳洲是全球富豪移民的首选目的地。
换句话说,澳洲居民的人均财富有望再上一个档次,其中,有被新增富豪移民财富“平均”的因素,也有此类移民推动经济增长的因素。
2、技术移民
虽然身家财富可能不一定比得上第一类移民,但是,他们也属于那种,即便不移民澳洲,在本国也会生活的很好的人。对于企业而言,盈利是目标。如何实现盈利,要么能够满足市场需求,要么能够解决实际问题。
回顾人类发展史,所有人都渴望能通过改进技术、提高效率进而分一杯羹,这个过程中,无论是各国科学院,还是民间技工,都发挥出了巨大的作用。每一次技术的突破,都代表着生产力的巨大提升,背后都是大量就业机会。这也是为什么澳洲政府会大力放开的一个移民种类。
截至目前,澳洲技术移民签证包括3类,189独立技术移民,190州担保和491偏远地区州担保/亲属担保。
3、下乡移民
在新冠疫情大流行期间,即便有上百万人失业,澳洲一些地区仍然出现用工荒。目前,澳洲偏远地区有5.4万个空缺工作岗位,并且,且雇主一直无法找到合适的人选,来填补这些岗位。这类岗位一般包括农场采摘工、养老院护工等等。
今年,由于降雨量充沛,澳洲农业实现大丰收。但是,新鲜果蔬的价格却不降反升,原因在于农场人力不足,导致很多果蔬不得不烂在地里,无法及时供应。数据显示,今年夏季的蔬菜、核果、梨果(如苹果和梨子)和葡萄的涨幅基本介于7%-29%。在平常,这类岗位通常由背包客,临时签证持有者、或者一些黑工填补,后者因为疫情遭遇影响。即便是农场主人祭出高薪,也无法吸引本土失业人群。为此,澳洲全国农民联合会曾向联邦政府提出一个10点计划,要求政府能引入更多外国工人。
据统计,澳洲境内农场有接近10万名的黑工,包括签证文件到期未续、没有合格签证、或者签证不适用等因素。近日,澳洲政府农业特别工作组提议,联邦政府应该为这群人提供获得合法证件的途径。另外,打工与度假签证(WHV)体系应该进行改革,包括雇主必须登记备案,如发现剥削移民加重处罚等。对于澳洲本土居民而言,这类移民有利无弊。
首先,这一人群并没有威胁到本土人的就业岗位。其次,农场人手问题的解决有望帮助降低物价,继而直接利好澳洲居民的钱袋子。第三,该移民群体的需求可对相关行业起到推动作用。
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